Реновация в Уфе – программа реновации жилья и сноса хрущевок

Уфу подводят к реновации

Городам-миллионникам, в том числе Уфе, предстоит принять решение об участии в программе реновации, стартовавшей в Москве год назад. К этому крупные города подталкивает Минстрой России, а теперь еще и федеральный законодатель. Между тем, о том, как проект может быть реализован за пределами Москвы, где в него вливаются огромные бюджетные средства, ясности нет и, как прогнозируют эксперты, еще долго не будет. Проблема хрущевок в Уфе по сравнению с домами сталинской застройки стоит не так остро, а ведь есть еще и более ветхий жилой фонд.

Начатая год назад в Москве кампания форсированной реновации ветшающего жилого фонда может распространиться на другие российские города. В начале сентября в Госдуму был внесен законопроект, предполагающий распространение опыта столицы на регионы. Обсуждение проекта намечено на конец ноября. Параллельно Минстрой России направил в регионы запрос, чтобы понять, кто в принципе может подключиться к такой программе.

В госкомстрое Башкирии пока готовы ответить на него лишь в общих чертах. Какой именно жилой фонд предложить к реновации и как поделить ответственность между государством и бизнесом при участии в проекте, неизвестно, признаются в ведомстве.

В Москве в 15-летнюю программу реновации включены более 5 тыс. домов хрущевской постройки 1950-1960-х годов. Их планируют снести, территории передать под строительство нового высотного жилья, а жильцов при согласии всего дома расселить в новые квартиры, площадью не меньше старой. Затраты на снос и расселение таких домов в Москве полностью покрывает бюджет. Но внесенный в Госдуму проект закона о распространении реновации на регионы пока федерального финансирования не предусматривает.

Башкирия вот уже несколько лет является дотационным регионом. В Уфе, где насчитывается более 1,7 тыс. пятиэтажек, а это примерно треть всего жилого фонда, проблема хрущевок пока не так актуальна. В городе достаточно более старого проблемного жилья, например, целые кварталы двухэтажной сталинской застройки в Черниковке или анклавы одноэтажного ветхого жилья в историческом центре. Проблема обновления этого жилого фонда стоит намного острее. Но в целом в ближайшие пять-десять лет, как прогнозируют в городской администрации, к проблемным могут быть отнесены более 3 тыс. домов, включая хрущевки и около 1,5 тыс. домов меньшей этажностью, в том числе «сталинки».

Резонанс, который вызвала московская реновация, заставил местные власти провести предварительные переговоры с местными застройщиками. Энтузиазма участие в такой программе без бюджетного финансирования у них не вызвало, признавался бывший сити-менеджер Ирек Ялалов. Снос и расселение каждой из хрущевок, по его оценке, может обойтись в 150 млн руб. и больше, а обороты местных девелоперов, в основном привыкших при запуске проектов полагаться на средства дольщиков, разово вложить такую сумму не позволяют.

Альтернативой московскому варианту реновации в мэрии считают реконструкцию ветшающего жилья — утепление фасадов, надстройку дополнительных этажей. Базой могут стать те же пятиэтажные хрущевки: по предварительным расчетам, их надстройка позволит создать дополнительно 11 млн кв. м жилья. «Это наша 16-летняя программа ввода жилья»,— отмечал Ирек Ялалов.

Опыт надстройки хрущевок в Уфе был апробирован в 2005 году, когда чешская Mostarez надстроила двумя этажами одну из пятиэтажек на проспекте Октября. Проект не показался инвестору прибыльным. «Проблема была в том, что на одном объекте это действительно проект на грани рентабельности,— говорит заместитель председателя госкомитета по строительству и архитектуре Башкирии Артем Ковшов.— Чтобы застройщики вышли в плюс, нужно провести реновацию целого квартала». Перечень таких экспериментальных кварталов в госкомитете планируют сформировать.

Реновацию рассматривают и как альтернативу проектам развития застроенных территорий, которые согласно законодательству могут быть реализованы только в отношении кварталов с ветхим и аварийным жильем.

Местные застройщики понимают, что таких «шикарных условий», которые созданы для девелоперов-участников московской реновации, в регионах не будет. «В столице застройщик получает готовый земельный участок, жители расселяются за счет бюджета. У нас же часто расходы на снос и расселение ложатся на застройщика, создается большой кассовый разрыв: надо найти деньги на расселение, одновременно оплачивать проект застройки, прокладывать сети, начинать строительство», — отмечает представитель группы СУ-10 Эдуард Камалетдинов. Новое законодательство о долевом участии в строительстве домов, направленное в первую очередь на привлечение застройщиком банковского финансирования, сводит вариант участия в такой реновации без господдержки на нет, полагает он.

«Возможно, стоит начать такой проект действительно не с пятиэтажек, а с двух-, трехэтажных домов сталинской застройки,— говорит бывший финансовый директор группы «Госстрой» Павел Степанов.— Например, этим может заняться муниципальный застройщик: как правило, жилье у него недорогое. Чтобы к проекту подключились частные компании, им надо знать, что можно построить на свободном участке. Чем выше этажность нового дома, тем больше шансов окупить затраты».

В регионах не может быть кальки московского варианта реновации, уверен директор экспертной группы Veta Дмитрий Жарский. «В Москве в реновации участвуют ведущие девелоперы с прицелом на то, что половина площади на освободившихся территориях будет продана»,— отмечает он.

Урбанист, эксперт по территориальному планированию Союза архитекторов России Александр Антонов обращает внимание на другую особенность столичной реновации: в Москве она связана с желанием городских властей обеспечить заказами местного «строительного монстра» — казенное предприятие «Управление гражданского строительства». «Это самый крупный застройщик Москвы. В 2016 году он построил 600 тыс. м, или 15-20% всего объема жилья,— отмечает господин Антонов.— В какой-то момент оказалось, что все социальные обязательства по переселению завершены, а несколько сотен тысяч квадратных метров жилья оказались свободными. Можно было бы его просто продать, но приняли решение поступить хитрее: освободить от старой застройки районы с низкой плотностью населения, переселив жильцов в районы с плотностью втрое выше. На освободившихся полях построить жилье еще в четыре-пять раз плотнее и продать в два-три раза дороже, чем те излишки, которые освободились. Кроме этого, такой процесс обеспечит бюджетный стройкомплекс работой на долгое время и обеспечит безбедную старость всех вовлеченных чиновников».

Для Уфы, полагает Александр Антонов, мотивации участвовать в такой программе нет: «Жилья в городе пока хватает. Бюджетного стройкомплекса, который надо было бы обеспечить работой и заказами, нет. Смысла обременять реновацией коммерческих застройщиков тоже: в нынешней ситуации ни один разумный застройщик в здравом уме не возьмется за выполнение каких-то государственных обязательств». «Правы те чиновники Уфы, которые говорят, что в городе достаточно бараков, которые требуют расселения. Думаю, лично им совсем не хочется торопиться с реновацией. Пусть сначала какой-нибудь другой город сядет в лужу,— отмечает собеседник.— Реновация должна быть интересна домовладельцам, владельцам участков под жилыми домами. Только когда будет найден механизм, который заинтересует нынешних владельцев жилья вкладывать деньги в реновацию, можно будет рассчитывать на успех программы. Это их собственность и именно они должны ее улучшать. Перед тем как громко объявлять о всероссийской реновации, хорошо бы продумать все возможные механизмы и оценить все возможные побочные эффекты. Для этого надо бы обратиться к специалистам, но этого не происходит».

Реновация в Уфе

Реновация в Уфе потребуют серьезные денежные вливания, считают специалисты. По мнению мэра города Ирека Ялалова, в целом на эту процедуру необходимо затратить порядка 2 млрд рублей.

Уфа жаждет вступить в программу реновации

18-03-2019. Уфа уже давно заявила о своих планах начать в районе проект по переселению жителей, но до настоящего момента не было определено, где пройдет первый этап реновации. На данный момент власти города смогли заявить, что первая зона, где будет происходить застройка и снос домов – это Черниковка. Проект будет реализовываться с 2019 года.

Уфа не пойдет по пути Москвы, и Хрущёвки на данном этапе сносить не будет. Основная идея реновации в регионе – это переселение малоэтажных домов. Как говорят власти города, рассмотрение примерных планов реализации программы сроком на 6-7 лет дает прибыль для застройщиков.

Так как предполагается реновации малоэтажных домов, то сейчас их насчитывается около 500 в черте города. Застройщики говорят о том, что они готовы вступить в реализацию проекта, но для этого нужно разработать примерные правила, по которым программа будет действовать.

При составлении проектов будет учитываться мнение не только застройщиков, но также граждане смогут участвовать в обсуждении и предлагать свои варианты проведения реновации. Программа начнет работу после того, как в силу вступит федеральный проект, который и создаст условия для активной реализации реновации.

В планах давать застройщикам две области для строительства, водной они возводят дома для переселения жителей, а на местах, где производится снос ветхих строений, они могут возводить коммерческое жилье.

Реновация, проводимая в Москве, продемонстрировала свою эффективность. Снос московских хрущевок стал хорошим стимулом для переселения жителей в новые дома. Программа реновации была запущена в столице в прошлом году. Осенью 2018 года Государственная Дума получила на рассмотрение законопроект о запуске программы реновации в других российских регионах. Одним из них стала Уфа. Но местные власти уже сегодня столкнулись с определенными проблемами при ее выполнении.

Реновация хрущевок в Уфе

Пятиэтажные дома, названные в народе хрущевками, начали строить в столице Башкирии а начале 60-х годов. Сразу после того как советское правительство выпустило постановление о необходимости ликвидации архитектурных излишеств, развернулось строительство. По сведениям мэрии, в Уфе до 1987 года было возведено почти 1700 домов хрущевского типа.

Уже при первом осмотре жилищного фонда выявлены многие проблемы. Так, обнаружилось, что многие дома, построенные во второй половине прошлого века, ни разу не подвергались капитальному ремонту. В результате, подъезды зданий находятся в ужасающем состоянии – дырявые полы, большие трещины в стенах.

Чтобы как-то облагородить места общего пользования, люди стараются проводить косметический ремонт, украшают подъезды цветами.

Не особо помогает и ремонт, который делают жильцы в своих квартирах. Общая изношенность домов слишком велика, чтобы можно было всерьез говорить о дальнейшем проживании в них.

Читайте также:  Реновация в Екатеринбурге - программа реновации, новости в 2021 г

Выступая на форуме Ассамблеи столиц и мегаполисов СНГ, Ирек Ялалов отметил, что уфимские хрущевки уже давно не соответствуют нормативам, многие из них нуждаются в сносе. При этом необходима финансовая поддержка на федеральном уровне, поскольку сам Башкортостан справиться с программой сегодня не в состоянии.

Бюджет на реновацию в Уфе

По словам Ялалова, запуск реновации в столице республики, только на проспекте Октября, потребует вложения, как минимум, 500 млн рублей. В дальнейшем нужно будет заложить финансирование до 2 млрд рублей.

Рассматривая эту ситуацию в Госдуме, депутаты пришли к выводу, что, наряду со сносом устаревшего жилищного фонда речь должна вестись и о реконструкции отдельных зданий. Кроме того, нельзя допустить уничтожение памятников архитектуры.

Жители Башкортостана за и против программы реновации

Башкортостан может стать одним из пяти регионов, где может начаться программа реновации. По последним данным, программа реновации коснется двух городов: Уфы и Стерлитамака.

83% респондентов в Башкортостане поддерживают идею реновации, но только 42,5% готовы доплачивать за переезд в новую квартиру, это выяснилось в результате опроса, который провели специалисты Domofond.ru. При этом 59% ответивших хотели бы, чтобы именно их дома вошли в программу, однако лишь 42% готовы доплатить за переезд в новую квартиру.

В опросе приняли участие 1 191 житель Башкортостана.

Как жители республики видят реновацию?

Респондентам, которые высказались за проведение реновации в регионе, задали вопрос: «Как вы полагаете, какие дома в регионе нужно включить в программу?» (можно было выбрать несколько вариантов). Большинство (72,4%) считают, что сносить нужно жилье, которое уже признано ветхим и аварийным. 56,4% уверены, что сносу подлежат все старые одно- и двухэтажные жилые постройки, включая «сталинки». За снос «хрущевок», построенных в 50-60-е гг. XX века, высказались 44% респондентов, а за то, чтобы полностью заменить «хрущевки» современными домами, — 46%.

Снос или реконструкция?

Более 60% ответивших на вопросы жителей Башкирии считают, что реконструкция не может заменить снос и новое строительство. 32% считают, что это может частично решить проблему. И только 8,5% опрошенных удовлетворит капремонт, утепление и надстройка домов.

Хотят ли жители Башкортостана, чтобы их дом вошел в программу реновации?

58,7% респондентов считают, что живут в доме, который должен попасть в программу, тогда как 41,4% уверены, что их дома не нуждаются в реновации.

Из респондентов, которые хотели бы попасть в программу, меньше половины, 42,5% готовы доплатить за переезд в новое жилье, даже если это будет обязательным условием для включения дома в программу. 66,5% важно остаться после переселения в том же районе, а треть готовы переехать в другую часть города.

Как относятся к реновации жители Уфы?

597 респондентов указали, что живут в Уфе. Уфимцы положительно относятся к идее реновации. 73,3% опрошенных согласны с тем, что городу в целом нужна такая программа.

Большая часть опрошенных (72,3%) в Уфе считает, что реновация должна коснуться домов, официально уже признанных ветхими и аварийными. За снос старого одно- и двухэтажного жилья выступили 60,5%, всех «хрущевок» — 30,4%, а за включение в программу только «хрущевок» 50–60 гг. — 34,9%.

Чуть меньше трети опрошенных уфимцев согласны с тем, что капремонт, надстройка новых этажей и утепление фасадов (вариант с надстройкой в Уфе уже был опробован) станет частичной альтернативой сносу и строительству нового жилья. Только 8% полностью согласны с тем, что реновацию можно заменить капремонтом.

При этом 60% респондентов хотят, чтобы именно их дом включили в программу. Из них доплачивать за переезд в новые квартиры готовы 40,1% опрошенных, а 59,9% респондентов считают, что обеспечить переезд должен город.

Как относятся к реновации жители Стерлитамака?

101 респондент указал, что живет в Стерлитамаке. Из них за реновацию выступили 82,1% и только 17,9% не считают, что программа необходима.

Половина (51,5%) респондентов ответили, что эта реновация должна коснуться ветхих и аварийных зданий. За снос одно- и двухэтажных домов выступили 35,6% горожан. Только 27,7% уверены, что программу нужно распространить на старые (50–60 годов постройки) «хрущевки», а 36,6% опрошенных включили бы в программу все «хрущевки» без исключения.

63,5% опрошенных в Стерлитамаке хотят, чтобы именно их дома были включены в программу реновации. Вложить собственные деньги ради переезда в новый дом готовы 49% опрошенных. Не собираются доплачивать за переезд 51% респондентов в Стерлитамаке.

Из опрошенных горожан 55,4% считают, что ни капитальный ремонт с утеплением, ни надстройка этажей проблему с жильем не решат. Более трети (35,1%) допускают, что снос можно частично заменить капитальным ремонтом, утеплением фасадов и надстройкой, тогда как 9,5% полагают, что этого вполне достаточно.

Реновация в Уфе: список домов под снос в 2019-2022 годах

После старта в Москве программы по обновлению жилищного фонда о реализации аналогичных проектов задумались и в других городах-миллионниках. Не стала исключением и столица Башкирии. Реновация в Уфе в 2019 году будет существенно отличаться от московской источниками финансирования. Вливание средств из госбюджета здесь не предусмотрено, программа будет реализована за счет инвесторов-застройщиков.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как БЕСПЛАТНО решить именно Вашу проблему – обращайтесь к консультанту:

8 800 350-31-82 (Регионы)

Это быстро и бесплатно!

Суть проектов реновации

В Москве в программу по реновации включили дома, которые принято называть «хрущевками». Большая их часть возводилась в 1950-60-х годах минувшего века и на данный момент не соответствует современным требованиям в части безопасности и комфорта проживания.

Суть проекта заключается в сносе старого жилья и переселения людей в новые дома, возводимые на так называемых «стартовых площадках». Здесь выполняются две задачи. С одной стороны, город избавляется от устаревших и ветхих зданий, ремонт которых обойдется дороже сноса с последующим переселением жильцов. С другой – люди получат новую жилплощадь в зданиях с благоустроенной территорией.

Особенности обновления жилфонда в Уфе

Башкирия входит в число дотационных регионов. Только в Уфе насчитывается свыше 1,5 тысячи пятиэтажек, это около трети жилищного фонда. Однако снос таких домов – не самая актуальная для города проблема. Здесь сохранились целые микрорайоны двухэтажной застройки сталинских времен и даже ветхие одноэтажные постройки в историческом центре, которые по-прежнему используются для проживания.

По данным городской администрации, к проблемным зданиям можно отнести больше 3 тысяч строений, и с каждым годом это количество будет увеличиваться. Именно поэтому реновация жилья Уфы представляется весьма актуальным и своевременным решением.

Какие микрорайоны попадут под реновацию

В результате рассмотрения всех нюансов местные власти определились со временем старта и первоначальным списком домов, которые войдут в обновление жилфонда. Проект стартует в текущем году с микрорайона Черниковка. Точного списка на официальных сайтах пока нет, но уже известно, что речь идет о сносе двухэтажек. Реновация пятиэтажных строений предполагает обязательное софинансирование из федерального бюджета.

Первый этап рассчитан на 5-7 лет. Ее особенностями станут:

  • Наличие готовой социальной инфраструктуры в районах, охваченных проектом.
  • Модернизация существующих инженерных сетей с учетом растущей нагрузки из-за уплотнения застройки.
  • Обязательная выгода для застройщиков, подтвержденная бизнес-планами.
  • Передача застройщику в обременение участка земли для сноса и последующего строительства.
  • Переселение граждан в более комфортные квартиры.

Вероятнее всего, что следующим микрорайоном для проведения реновации станет Затон, где тоже насчитывается немало ветхих домов.

Программа для столицы Башкирии

Изначально предложения по программе реновации Уфы в 2019 г. касались не только сноса старых домов и строительства новых, но и реконструкции. Обсуждалась возможность надстройки дополнительных этажей. Таким способом пятиэтажки можно было бы превратить в девятиэтажные здания. Такой подход позволял создать 11 млн. квадратов дополнительного жилья.

Но они были признаны нецелесообразными, в том числе из-за низкого платежеспособного спроса на жилье, а также повышенных требований к благоустройству придомовых территорий и развитию инфраструктуры. С учетом стоимости квадратного метра уфимской жилплощади, единственный выгодный вариант для застройщиков – снос старых зданий и возведение нового коммерческого жилья с переселением жильцов.

В отличие от московского проекта, в Башкирии застройщикам предстоит сначала нести расходы на снос и расселение, оплату проектирования, прокладки сетей и непосредственно строительства. И только впоследствии появится возможность окупить затраты. При таком кассовом разрыве в программе согласится участвовать далеко не каждая компания.

В Госкомстрое Башкирии обещают, что дома будут попадать под реновацию исключительно с согласия проживающих в них людей. Реализация программы начнется с проектирования и работы с гражданами. Одновременно в городе планируется запустить проект по расселению аварийных зданий, рассчитанный на пятилетку. Здесь предусмотрено бюджетное финансирование, а сами программы будут разделены.

При существующем количестве ветхого жилья, по мнению местных властей, начинать реализацию проекта нужно с кварталов наиболее ветхой застройки. В таких микрорайонах уже много лет стоят двухэтажные дома. В отличие от московской реновации, в Башкирии проект будет реализован без участия бюджетных средств, т.е. за счет застройщиков.

Хрущёвки под снос. Не пострадают ли права собственников при реновации жилья

Многие жители Пермского края не заметили, как под Новый год в России приняли новый федеральный закон № 494 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в целях обеспечения комплексного развития территорий». А ведь он может коснуться каждого из нас.

Речь идёт о реновации – замене старых жилых домов высотой от двух до пяти этажей на современные новостройки. Многие из нас слышали, что в Москве уже несколько лет сносят хрущёвки, которые давно морально и физически устарели. На их месте возводят более комфортное жильё. Теперь этот опыт власти решили распространить и на другие регионы.

Не только аварийные

Наш регион давно и успешно участвует в программе «Жильё и городская среда» по расселению ветхого и аварийного жилья. Всего с 2019 года по 2021 год в крае освободили около 150 тыс. кв. м аварийного фонда. По этой программе расселяли целые кварталы. По новому закону снос домов тоже будут производить кварталами для последующей комплексной застройки освободившихся территорий.

Читайте также:  Реновация в Ростове-на-Дону - реновация жилого фонда, когда будет?

Решает общее собрание

Как будет происходить эта реновация? Сначала местные власти должны принять проект комплексного развития территории. Жителям домов, которые не попали в число аварийных, необходимо провести общее собрание и решить, вступают они в программу реновации или нет. Голосовать могут как собственники жилья, так и наниматели. Считается, что положительное решение приняли, если за него проголосовали 2/3 жителей дома. Подсчёт будут вести по количеству квадратных метров, которые приходятся на одного голосующего. Если жители вовремя не провели собрание, то дом войдёт в программу автоматически. Для выхода из неё потребуются голоса 1/3 жителей дома.

Из центра – на окраину?

Однако при этом соблюсти все права граждан не так-то просто.

При этом права граждан могут нарушаться и по другим критериям. Например, если аварийный дом не попадает в границы реновации, то его расселят по правилам расселения аварийного жилья. То есть гражданину предоставят другое жилое помещение с учётом общей площади. Это может быть квартира с меньшим количеством квадратных метров и меньшим количеством комнат. Если же аварийный дом оказывается на территории комплексного развития, то его расселят в порядке реновации: как минимум предоставят другую квартиру с учётом не только общей площади, но также жилой площади и количества комнат. То есть житель аварийного дома, расположенного в квартале, где будет реновация, может, в отличие от жителя такого же дома через дорогу, получить жилое помещение по норме предоставления и даже отдельную квартиру вместо комнаты в коммуналке. Или, например, в соответствии с нормативным правовым актом субъекта РФ тем гражданам, которые состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, вместо изымаемого жилья могут предоставить другое помещение по норме предоставления, что может повлечь увеличение его площади.

Пока подзаконные акты к федеральному закону № 494 в крае не приняли. Муниципалитетам рекомендовали провести публичные обсуждения планов реновации в электронной форме. Это необходимо для того, чтобы сделать общественные слушания максимально прозрачными и доступными для граждан. Жители смогут не только ознакомиться с планами застройки своего района, но направить властям свои замечания и предложения. И очень важно сделать это не формально, ведь в новых условиях предстоит жить всем нам.

Мнение жильцов учтут

И.о. министра по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края Лариса Ведерникова:

«Цели комплексного развития территорий – обеспечение развития городов с помощью повышения качества городской среды и улучшения внешнего облика зданий, а также создание условий для развития транспортной, социальной и инженерной инфраструктуры. Другими словами, главная задача реновации – улучшение жилищных условий граждан и формирование комфортной городской среды.

Закон предполагает несколько видов комплексного развития территорий: жилой и нежилой застройки, незастроенной территории и развитие территории по инициативе правообладателей. Власти региона сейчас разрабатывают подзаконные акты и нормативные документы, которые будут регулировать порядок составления и утверждения адресной программы комплексного развития территорий в крае. Важно, что утверждение адресных программ сноса и реконструкции многоквартирных домов будет происходить только с учётом мнения собственников жилья».

Пятиэтажки можно перепланировать

Пермский градозащитник Денис Галицкий:

«Такие проекты в Перми, как реновация жилья, могут быть основаны на коррупционных схемах, когда для конкретного застройщика освобождают площадку за счёт бюджета. Снос ещё вполне годного жилья для строительства нового экономически оправдан только при острой нехватке свободных земель и, соответственно, огромной их стоимости. Хрущёвки морально устарели, они на грани окончания срока службы. Но в массовом порядке нет оснований для признания их аварийными. Это будет слишком дорогое удовольствие для бюджета. Муниципальная поддержка собственников жилья в пятиэтажках может быть эффективнее реновации. Для этого достаточно разработать типовые проекты перепланировки, объединения квартир, обустройства подъездов. Хрущёвки – это крепкие здания, которые простоят ещё очень долго. Они легко поддаются внутренней перепланировке и превращаются во вполне современные квартиры или офисы. Организация придомовой территории у хрущёвок тоже лучше, чем в современных домах, которые сейчас строят практически без земельного участка. В связи с этим думаю, что спрос на хрущёвки вряд ли упадёт до такого уровня, чтобы их снос стал экономически выгодным».

Реновация 2021 – многих из центров городов переселят в спальные районы

В 2021 году реновацию будут проводить по всей стране. В самом конце прошлого года был принят новый закон, по которому на всей территории России местные органы власти вправе теперь самостоятельно определять в управляемых ими городах территории комплексного развития, и, на основании такого решения, пытаться расчистить эти территории от расположенных на них старых домов для строительства новых высоток.

Закон этот получился очень скандальным, и я недавно писал о проблемах, которые могут возникнуть при его реализации уже в 2021 году. В первую очередь многих людей, проживающих в хрущёвках, сталинках и брежневках в центральных кварталах городов-тревожит перспектива лишиться по воле местной администрации своего жилья и получить взамен обжитой квартиры в центе города – квартиру в новостройке на его окраине.

Также многих экспертов и юристов возмущал тот факт, что изначально в тексте законопроекта было указано на то, что местные органы власти были наделены правом включения домов как аварийных, так и просто старых – в проект комплексного развития территории, и были вправе без согласия людей, проживающих в таких домах, принимать решение об их сносе.

Однако, в самый последний момент депутаты прозрели и в окончательной редакции закон уже наделяет жильцов домов – претендентов на включение в территорию комплексного развития – проголосовать «за» или «против» и решить дальнейшую судьбу дома 2/3 голосов по вопросу включения домов в программу реновации и 1/3 по вопросу исключения из неё. Это изменение делает рассматриваемый механизм реновации в пределах страны не таким уже репрессивным и не лишает собственников квартир их права выбора места жительства. Правда решение судьбы каждой конкретной квартиры будет зависеть от коллективного разума всех жильцов дома.

Собственникам квартир, в случае решения большинства жителей дома включиться в программу – закон предлагает выбрать или денежную компенсацию, взамен изымаемой квартиры исходя из её рыночной стоимости или переселение в квартиру равной стоимости в новостройке.

Так как квартиры в старом фонде могут стоить не так много, то многим гражданам придётся взамен переселяться в жилье меньшей площади или покрывать недостающие для комфортного жилья средства – за счёт ипотечного кредита.

Депутаты уже сами критикуют свой закон о сносе домов

Председатель комитета Государственной Думы РФ по жилищной политике Хованская Галина поделилась своим мнением с информационным агентством Ura.ru. Вот тезисы из получившейся беседы. Есть вполне трезвые мысли:

  • Реновация в первую очередь придёт в столицы регионов страны, так как именно земли в центральных кварталах таких крупных городов интересны инвесторам и застройщикам. В провинциальных городах и посёлках обновлять ветхие дома будут нескоро, так как застройщикам это ещё долго не будет интересно. Закон был принят в первую очередь в интересах застройщиков, крупных строительных компаний и именно они будут решать – где им выгодно строить многоэтажки.
  • Людям, проживающим в домах в центральных кварталах городов, будут предлагать взамен дома в новостройках, которые строятся, как правило, в спальных районах без развитой инфраструктуры. Если взамен квартир в попавших под реновацию домов, гражданам будет предлагаться не равноценное по комфорту жилье, а просто равноценное их рыночной стоимости – люди будут, против такого переселения. Они будут большинством голосов дома отвергать предлагаемые властями программы включения домов в территорию комплексного развития и принятый закон будет просто буксовать и не будет работать.
  • Если при решении судьбы домов на первое место будут ставится интересы застройщиков, а не людей и не будет ставится во главу угла задача улучшения жилищных условий граждан – закон утонет в судах и о нем можно будет забыть на долгие годы. Многие переселенцы станут судиться и через суд отстаивать своё права собственности.
  • Непонятно как будет решаться судьба собственников частных домов, которые окажутся в пределах комплексного развития территории. А ведь сегодня во многих городах часто можно встретить районы, в которых пятиэтажки перемежуются с одноэтажными частными домами. И что будет с владельцами самозастроя? Этих людей же не будут выселять на улицу?

Так что распространение программы реновации на просторы всей страны зависит прежде всего от того, на кого она будет нацелена – на улучшение жилищных условия граждан или на увеличение прибыли застройщиков-монополистов. И решать это будут местные органы власти. Получится ли реновация по московскому варианту во всей стране – вопрос! Ближайшие годы дадут нам на него ответ.

Как устроена программа реновации

1. Что такое реновация жилищного фонда?

С 1998 года в Москве действовала программа сноса пятиэтажек первого периода индустриального домостроения. В нее вошли дома сносимых серий, построенные в период с 1957 по 1968 год. К моменту завершения программы оказалось, что и среди домов несносимых серий, построенных в тот же период, много ветхого жилья — дома были рассчитаны на эксплуатацию в течение 25–50 лет, эти сроки уже истекли или истекут в ближайшие годы.

Чтобы не дать такому жилью превратиться в аварийное и непригодное для жизни, была разработана программа реновации: за 15 лет планируется снести более 5 тысяч домов, а на их месте построить современное комфортное жилье, срок эксплуатации которого, при надлежащем обслуживании и своевременном ремонте, составит более 100 лет.

Читайте также:  Реновация в Башкирии - программа реновации жилья, новости

Кроме того, программа реновации включает возведение в тех районах, где сносятся старые дома и строятся новые, объектов социальной инфраструктуры: школ, детских садов, поликлиник и мест досуга, а также развитие транспортной сети. Планируется благоустройство города по современным стандартам: озеленение, создание парков, велодорожек, спортивных площадок. В новых кварталах также планируется строительство дополнительных мест для парковки.

2. Какие дома попали в список под снос?

Изучив техническое состояние домов, проконсультировавшись с депутатами местного самоуправления и старшими по домам, проведя телефонные опросы жителей, Правительство Москвы в 2017 году составило список домов — претендентов на снос.

В него вошли в основном находящиеся в ветхом состоянии многоквартирные дома первого периода индустриального домостроения, возведенные по типовым проектам с использованием типовых стен и перекрытий, а также дома, построенные раньше 1957 года, но имеющие сходные характеристики с домами первого периода индустриального домостроения, и некоторые девятиэтажки.

Добротные комфортные дома в удовлетворительном состоянии в список не вошли. Проблемы таких домов сейчас решаются в рамках программы капитального ремонта.

Затем предложенный московским Правительством список был вынесен на голосование жителей этих домов. Оно проводилось с 15 мая по 15 июня 2017 года. В этот период можно было проголосовать за или против сноса дома, а также на основании решения общего собрания собственников предложить включить свой дом в итоговый перечень.

Сейчас включить дом в программу нельзя. Но отказаться от реновации по-прежнему можно.

3. Куда переселяют жителей сносимых домов?

Жителей сносимых домов — собственников (независимо от наличия регистрации по месту жительства) и нанимателей по договору социального найма — бесплатно переселяют в новые дома. Им гарантируется предоставление новых квартир в том же районе, включая районы Центрального административного округа (в Зеленограде и ТиНАО — в пределах административного округа).

Более того, за счет волнового переселения в большинстве случаев квартиры предоставляются как можно ближе к месту прежнего проживания.

Стартовые дома строятся в тех же районах, где расположены дома, предназначенные для расселения и сноса. С ними можно ознакомиться на карте спецпроекта mos.ru о реновации.

4. Какие дома строятся в рамках программы реновации?

Основные требования к домам, строящимся в рамках программы реновации:

  • дома должны быть построены из современных материалов (монолит или панели нового поколения), по современным проектам — с лифтами и просторными подъездами;
  • перепад между уровнем входа в подъезд и уровнем пола входного вестибюля должен быть минимальным, а уровень пола вестибюля и лифтовых холлов — единым, чтобы инвалид или мама с коляской могли беспрепятственно заходить в дом и подниматься на любой этаж;
  • балконы и лоджии должны быть застеклены, для кондиционеров должны быть предусмотрены специальные корзины;
  • входы в жилую часть дома должны располагаться преимущественно со двора, а в помещения общественного назначения — со стороны улицы;
  • потолки в новых квартирах должны быть выше, а звукоизоляция значительно лучше, чем в панельных пятиэтажках.

5. Какие квартиры предоставляются в рамках программы реновации?

В рамках программы реновации предоставляются равнозначные квартиры: жилая площадь и число комнат в них не меньше, чем в старой квартире, а общая площадь в итоге даже больше, в первую очередь за счет более просторных помещений общего пользования (кухонь, прихожих, коридоров, ванных, туалетов). Стандарты отделки новых квартир можно посмотреть на странице спецпроекта о реновации на mos.ru. Доплачивать за увеличение площади не нужно.

Участникам программы реновации гарантируются квартиры с чистовой отделкой комфорткласса, не требующей проведения дополнительных ремонтных работ. В них в обязательном порядке устанавливается вся необходимая сантехника: ванна, унитаз, раковина, полотенцесушитель; на кухне — плита и мойка. Если в квартире есть какие-либо недоработки по ремонту, вы можете сообщить о них в центр информирования по переселению — его сотрудники помогут вам решить этот вопрос. Платить за устранение недостатков не нужно.

Квартиры предоставляются в собственность. Нанимателям квартир в отселяемых домах по договорам социального найма по их желанию новую квартиру могут дать также на основании договора социального найма.

6. Мы стоим в очереди на улучшение жилищных условий. Будет ли учтено это обстоятельство?

Да. В рамках программы реновации очередники могут получить без очереди новые квартиры с одновременным улучшением жилищных условий по нормам предоставления жилой площади в зависимости от состава семьи. Двух переездов не потребуется. С жилищного учета после получения жилья они снимаются.

Но также можно получить равнозначную квартиру или — при необходимости — равноценное жилье или денежную компенсацию. В этом случае очередники сохраняют свое право состоять на учете.

7. Можно ли за дополнительную плату приобрести квартиру с большим числом комнат и большей площадью, чем та, которую предоставят бесплатно?

Да, возможность приобрести квартиру с доплатой за большую площадь и с большим количеством комнат либо несколько квартир предусмотрена программой реновации. Стоимость устанавливается рыночная, но участнику программы реновации предоставляется скидка в размере 10%. Ею можно воспользоваться только один раз.

Жилье можно выбрать только в домах, в которые идет переселение по программе реновации, и только в своем районе.

Также есть ограничение: максимальная площадь жилья, полученного с доплатой, не может превышать 100 квадратных метров.

Доплату можно сделать как из собственных, так и из кредитных средств. Также можно использовать для улучшения жилищных условий материнский капитал, жилищные субсидии, государственные жилищные сертификаты и другие не запрещенные законом источники средств.

Заявление о желании приобрести жилье большего размера нужно подать в Фонд реновации в течение 30 календарных дней со дня получения проекта договора, предусматривающего переход права собственности на равнозначную квартиру.

Если вы уже переехали, в течение ближайших 2-х лет с момента оформления в собственность по договору мены равнозначной квартиры вы можете приобрести еще одну квартиру общей площадью не более 100 квадратных метров со скидкой 10%. Приобрести дополнительную квартиру по Программе реновации возможно однократно.

8. Возможно ли получить денежную компенсацию взамен квартиры?

Да, собственник квартиры может написать соответствующее заявление в Департамент городского имущества города Москвы и получить за свою квартиру компенсацию в размере рыночной стоимости.

Направить заявление на выплату компенсации участники программы могут в течение 30 дней с момента получения собственником проекта договора, предусматривающего переход права собственности на равнозначную квартиру. Ранее этого срока получение компенсации невозможно.

9. Что будет с ранее уплаченными взносами на капитальный ремонт?

После включения дома в программу реновации ее жители освобождаются от уплаты взносов за капитальный ремонт. Ранее уплаченные взносы направляются на строительство новых домов.

10. Каким образом будет решаться вопрос по долгам за ЖКУ? Какие меры будут приняты к должникам?

Реновация не имеет отношения к данной проблеме. Переселение жителей в новые квартиры будет осуществляться вне зависимости от наличия у них задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в старых квартирах. Переезд в новую квартиру не освободит должника от обязанности выплатить свой долг.

Никаких специальных мер к должникам в связи с реализацией программы реновации приниматься не будет. Для переезда им будут предоставлены точно такие же квартиры, как и жителям, которые не имеют задолженности по оплате ЖКУ.

11. Квартира в доме находится в залоге у банка (ипотечная квартира). Вправе ли будет банк потребовать в случае сноса дома досрочного погашения кредита?

Нет. В тот момент, когда вы будете регистрировать права на новую квартиру в Росреестре, предмет залога будет автоматически перенесен с квартиры в снесенном доме на квартиру, предоставленную по программе реновации. Условия договора об ипотеке при этом не меняются.

12. Как переехать?

Непосредственно перед переселением участники программы реновации получают письма с предложением о переезде. Они вручаются лично в руки или опускаются в почтовый ящик.

После получения письма вам будет необходимо осмотреть предложенное жилье. Если вам понравится предложенная квартира и вы будете готовы к переезду, вам нужно будет оформить согласие на переселение.

Помощь при переезде могут получить не только льготные категории граждан, но и другие москвичи. Для этого нужно оставить соответствующую заявку в центре информирования по переселению.

Подробнее об этапах переезда по программе реновации вы сможете узнать, воспользовавшись сервисом на mos.ru.

13. Сохраняются ли при переезде места в школах, детских садах для детей, уже их посещающих, в случае, если новый дом будет в другом микрорайоне?

Смена места жительства не влечет за собой обязательную смену школы или детского сада.

Родители вправе сами решать, оставить ребенка учиться в прежнем образовательном учреждении или перевести в новое.

14. Как учитываются интересы собственников нежилых помещений в пятиэтажках?

Собственники нежилых помещений получат равноценную денежную компенсацию за свои помещения.

15. Как сносятся старые дома? Учитываются ли интересы жителей соседних домов?

Программа реновации предусматривает, что снос старых домов и строительство новых домов будет осуществляться поквартально. Точечный снос возможен как исключение — только для отдельно стоящих многоквартирных домов.

На программу реновации в полной мере распространяются федеральные и городские законы о контроле качества строительных работ и о соблюдении тишины в ночное время и по выходным дням.

Проекты организации строительства новых домов будут составлены с таким расчетом, чтобы исключить какой-либо ущерб близлежащей застройке.

Воду или отопление в домах, расположенных в одном квартале с домами, подпадающими под реновацию, не отключают.

16. Где можно получить информацию о программе реновации?

Больше узнать о программе вам поможет раздел mos.ru, посвященный реновации.

Получить информацию о реновации вы также можете:

Оцените статью
Добавить комментарий