Планы развития жилищной отрасли РФ на совещании у Путина

Девелоперы довольны итогами совещания у Путина

Предложенные президентом России Владимиром Путиным меры для поддержки строительной отрасли позволят строителям жилья справиться с кризисом, утверждают опрошенные «Ведомостями» девелоперы.

16 апреля Путин провел совещание с представителями строительного бизнеса. Президент предложил запустить программу льготной ипотеки. До 1 ноября 2020 г. граждане смогут взять ипотеку по ставке 6,5% на квартиры стоимостью до 8 млн руб. в Москве и Санкт-Петербурге и до 3 млн руб. в регионах. На субсидирование ставок банкам будет направлено около 6 млрд руб. Кроме того, на кредитование строительной отрасли будет выделено 12 млрд руб., еще 50 млрд руб. получит госкомпания Дом.РФ на выкуп квартир у застройщиков. На эти средства она может приобрести 700 000 кв. м жилья, тогда как девелоперы получат возможность достроить 6,5 млн кв. м, сообщает «РИА Недвижимость» со ссылкой на представителя Минстроя.

При названной президентом ставке ипотеки в 6,5% в течение 2020 г. будет выдано 250 000–300 000 ипотечных кредитов, что создаст дополнительный спрос на жилье общей площадью около 15 млн кв. м, подсчитал руководитель аналитического центра Дом.РФ Михаил Гольдберг. В отрасль же, по его словам, будет привлечено около 1 трлн руб. от банков и граждан. Гольдберг также отмечает, что более трети этих средств вернется в бюджет в виде налогов.

Девелоперы и металлурги просят власти разморозить стройки

Средства, которые пойдут на выкуп квартир у застройщиков, будут, по его словам, возмещены за счет продажи их на открытом рынке, в том числе и в рамках льготных программ.

Предложенные меры поддержки отрасли являются своевременными и могут серьезно поддержать строительную отрасль, говорят управляющий директор группы «Самолет» Дмитрий Волков и гендиректор МИЦ Даромир Обуханич. Весомым предложенный Путиным пакет мер называет и президент ГК «Основа» Александр Ручьёв. Хороший сигнал рынку, по его словам, связан с заявлением о необходимости продолжения работы строек. «Скорейший перезапуск временно приостановленных площадок повлечет за собой возобновление работы огромного количества смежных предприятий по выпуску строительных материалов, металлургов, транспортников и множества компании из других областей», – говорит Ручьев.

Субсидирование ипотеки – самая эффективная мера поддержки спроса, добавляет президент ГК ФСК Владимир Воронин. По его оценке, снижение ставки на 0,5% увеличивает спрос на 5%. С ним согласен и директор департамента продаж ГК «Гранель» Рустам Арсланов. Сейчас спрос падает, и кроме как снижением ставки поддержать его практически никак невозможно. Он напоминает, что 70% жилья сейчас приобретается с использованием ипотеки. «Если исходить из того, что в начале апреля некоторые банки начали повышать ставки, ситуация со спросом грозила оказаться хуже, чем во время кризиса 2008 г., – говорит представитель ГК ПИК. – Но предложенные меры по ипотеке, очевидно, могут оказать очень серьезную поддержку отрасли».

Арсланов также согласен, что для отрасли важно не продлевать простой на стройплощадках: это позволит девелоперам избежать отсрочки сроков ввода объектов, выполнить взятые на себя обязательства и снизить социальную напряженность. Запрет на строительные работы в Москве и Московской области был введен на прошлой неделе: он действует с 13 по 19 апреля. Представители столичной мэрии и администрации Подмосковья не ответили на запросы, будет ли он продлен или отменен.

О поддержке льготных ставок уже заявил ВТБ. «Мы готовы приступить к разработке ее условий совместно с правительством, профильными министерствами и банковским сообществом уже сегодня», – говорит заместитель президента – председателя правления банка Анатолий Печатников. Сейчас кредиты на покупку жилья комфорт-класса занимают значительную долю в ипотечном портфеле ВТБ. В этой связи Печатников считает, что новая программа как поддержит строительную отрасль в текущих условиях, так и даст возможность всему ипотечному рынку сохранить высокие темпы роста, показанные в I квартале.

В частности, ВТБ, по его словам, за январь – март увеличил выдачу ипотечных кредитов на треть, при этом март стал рекордным месяцем по объему проведенных сделок (84 млрд руб.).

Планы развития жилищной отрасли РФ рассматривали на совещании у президента

В конце декабря президент В. Путин проводил совещание, темой которого было состояние жилищной сферы и пути ее развития. Рассматривалась сегодняшняя ситуация в этой отрасли, основные проекты, разрабатывались стратегические решения по улучшению.

Итоги развития жилищной отрасли РФ в 2005-2016

В рассмотрении итогов работы данной сферы за последние 11 лет отмечены значимые положительные результаты:

  • Нужда в улучшении условий проживания снизилась в 1,4 раза. В 2005 г в нем нуждались 61% семей. В 2016 г этот показатель составил 45%.
  • Значительно возросли масштабы возведения жилья. Результаты этого периода по динамике роста рекордные, такие темпы в истории страны не наблюдались даже в советское время.
  • Количество семей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечных ссуд, достигло 6 миллионов. Этот вид кредита вышел из нишевой категории, доступной только состоятельным гражданам, благодаря снижению процентной ставки с 30% в валюте до 11% в рублях. Согласно информации Центробанка РФ средний показатель на 01.11.2017 г. составляет 9,95%.

Сегодняшняя ситуация в жилищной сфере

Сейчас перед жилищной отраслью стоят две основных задачи: повышение доступности жилой недвижимости для россиян и улучшение качества жилья. В фонде РФ большая часть квартир, домов не соответствует сегодняшним стандартам. К этой категории относится жилье, выстроенное до 70-х годов, составляющее почти треть всего объема 3,5 миллиарда квадратных метров.

В обеспечении доступности недвижимости существенную роль могут сыграть ипотечные займы. Отмечен большой потенциал этого сегмента. В нашей стране часть задолженностей по ипотечным ссудам в ВВВ составляет около 5%. В развитых государствах эта цифра складывается на уровне от 40 до 80%. Планируется развитие ипотеки, доведение ее доли в ВВП до 15%. Достигнуть такого результата можно к 2025 году. Особое внимание будет уделяться ипотечным ценным бумагам, планируется формирование ликвидного рынка. Сейчас фондирование ипотечных ссуд этими инструментами находится на уровне 10%, а в ВВП их часть не достигает 1%. В развитых странах этот показатель составляет от 10 до 40%.

В настоящее время ипотечный кредит доступен для трети российских семей, за год выдано около миллиона ссуд. К 2025 году планируется повысить число ипотечных кредитов вдвое, сделать их доступными для половины россиян. Это позволит сформировать устойчивый платежеспособный спрос на жилье.

Пути развития отрасли

Запланирован рост объемов строительства жилья. В этом году этот показатель составляет 80 млн. м2. К 2025 году ежегодные объемы будут доведены до 120 млн. м2 жилья. В стратегию развития входит и рост доли цивилизованной аренды. Сейчас эта цифра держится на уровне 5%. К 2025 году планируется доведение показателя до 50%.

Согласно проведенным опросам, более половины жителей страны считает необходимым условием развитие городской среды. Жилищной сфере нужно отходить от стандартного подхода к строительству жилья. Следует не просто возводить квадратные метры, а строить жилую недвижимость с привязкой к среде. В следующем году будет разработан и принят стандарт для развития территорий в комплексе. Документ будет регулировать застройки в свободных зонах и совершенствование, реконструкцию имеющихся территорий. В него будут входить все элементы, касающиеся городской среды: от оформления вывесок до городского архитектурного плана. Главной задачей стандарта будет улучшение общественных зон, определение приоритетности разнообразных и компактных застроек, повышение качества дорожных уличных сетей.

В Министерстве Строительства РФ уже утвержден Индекс качества для городской среды. Он будет применяться в оценке состояния территорий, проектов. Замеры будут проводиться регулярно, позволят отследить динамику.

Важным стратегическим направлением является обновление жилфонда, которое будет осуществляться с помощью внедрения схем реновации. Будет стимулироваться возведение нового жилья. Планируется создать механизм, способный обеспечивать защиту дольщиков. При этом будет снижаться административная нагрузка на застройщика. В перспективе намечено снижение масштабов строительства с долевым участием, переход к системе финансирования проектов.

Государство поддержит девелоперов и ипотеку

Застройщики жилья, столкнувшись из-за кризиса на фоне эпидемии с падением спроса в среднем по стране на 50%, добились господдержки. Владимир Путин поручил правительству запустить механизм субсидирования ипотечных ставок, что позволит поддержать спрос, и кредитов застройщиков по проектному финансированию, что должно обеспечить финансовую устойчивость девелоперских проектов. В то же время «Дом.РФ», как единый институт развития в сфере жилищного строительства, получит из бюджета около 50 млрд руб. на выкуп у застройщиков около 700 тыс. кв. м жилья.

В ближайшее время будет запущена программа льготного ипотечного кредитования по ставке 6,5% на покупку нового жилья на первичном рынке стоимостью до 8 млн руб. в Москве и Санкт-Петербурге и до 3 млн руб. в остальных регионах. Об этом сегодня в рамках совещания по ситуации в строительной индустрии заявил Владимир Путин. Стоимость заемных средств выше 6,5% будет субсидироваться государством. За ипотекой можно обратиться до 1 ноября этого года. На реализацию программы, по предварительным расчетам, уйдет 6 млрд руб. В ВТБ и ПСБ “Ъ” сообщили, что готовы участвовать в новой программе льготного ипотечного кредитования.

Путин объявил меры поддержки строительной отрасли. Главное

Также государство будет субсидировать ставки по кредитам в рамках проектного финансирования для застройщиков, которые сохранят занятость и возьмут на себя обязательство достроить все объекты. На повышающие доступность средств для стройиндустрии программы власти готовы выделить 12 млрд руб.

Еще 50 млрд руб. уйдет на выкуп у застройщиков нереализованного объема квартир. Этим займется «Дом.РФ», который получит средства в виде госгарантий, привлекая под них средства коммерческих банков на покупку недвижимости. В дальнейшем это жилье могут получить в том числе участники разных социальных программ и очередники (в некоторых регионах льготники ждут свою очередь на положенное жилье до 20 лет).

Застройщики рвутся на работу, невзирая на вирус

Фактически речь идет об высказанной недавно идее самого «Дом.РФ», предлагавшего выкупать квартиры для формирования базы бюджетной аренды жилья. В Минстрое уточнили, что у девелоперов может быть выкуплено около 700 тыс. кв. м жилья в проектах, строительство которых должно завершиться в 2020–2021 годах. В области инфраструктурного строительства Владимир Путин предложил увеличить авансы по госконтрактам с 30% до 50% от общей стоимости работ.

Читайте также:  Не все москвичи согласны участвовать в программе реновации

Президент России Владимир Путин во время совещания

Фото: Пресс-служба президента РФ

Министр строительства Владимир Якушев в ходе совещания отметил, что из-за ограничительных мер на фоне распространения COVID-19 спрос на жилье в России может упасть более чем на 50%. Сейчас, по его словам, во всех регионах покупательская активность уже сократилась на 30%.

В отрасли работает 6,5 млн человек — это 9% от общего объема занятых в экономике. Только в формальном секторе их совокупная заработная плата составляет 1 трлн руб. в год. При этом уровень устойчивости отрасли к шоковым кризисам слабый, подчеркивает исполнительный директор фонда ИЭГ Татьяна Полиди: 94% предприятий относятся к малому бизнесу, 32% персонала занято в неформальном бизнесе. Рынок непосредственно жилищного строительства в ИЭГ оценивают в 1,8 трлн руб., из которых 1,5 трлн руб. формирует индустриальное жилищное строительство, 300 млрд руб.— индивидуальное. По словам Татьяны Полиди, если спрос на услуги строительных организаций упадет на 10%, работу могут потерять 650 тыс. человек.

Гендиректор Level Group Кирилл Игнахин говорит, что у застройщиков нет запаса маржинальности и без господдержки не обойтись. Финансовый директор «Сити-XXI век» Дмитрий Соболев считает, что хорошей мерой могло бы стать субсидирование ставки по кредитам для застройщиков в размере 3–5 процентных пунктов. «Субсидирование ставок поможет и банкам, которые также испытывают задержку по спросу»,— добавляет вице-президент «Интеко» Евгений Семенов.

В то же время, по мнению Татьяны Полиди, субсидирование ипотеки не будет эффективным с точки зрения поддержания уровня занятости на стройках. «При таком сценарии часть выделяемых средств уходит на финансирование прибыли застройщиков»,— поясняет она. В прошлом году, поясняет госпожа Полиди, на первичном рынке было продано жилья на 2,2 трлн руб., не менее 15% этих средств (330 млрд руб.) заработали застройщики. Эта сумма, по оценкам фонда ИЭГ, сопоставима с годовым фондом оплаты труда строителей: работники компаний, возводящие многоквартирное жилье, заработали за год примерно 260 млрд руб., индивидуальное — 52 млрд руб.

Как правительство еще поддержит строительную отрасль

Более эффективным способом поддержки отрасли госпожа Полиди считает прямые инвестиции в строительство жилья в рамках реализации социальных программ и расселения аварийного фонда. Госзаказ, поясняет она, может быть размещен и на подрядные работы, и в форме покупки готового жилья у застройщиков по фиксированной минимальной цене с отсрочкой поставки товара после завершения строительства.

Александра Мерцалова, Халиль Аминов, Максим Буйлов

Планы развития жилищной отрасли РФ на совещании у Путина

Cовещание о мерах по поддержке строительной отрасли и ЖКХ в рамках общенационального плана действий

По Вашему поручению мы последние недели очень активно работали над включением мероприятий в национальный план по восстановлению занятости, доходов и роста экономики. Отработали порядка 173 мероприятий, которые предлагается включить в национальный план. Ещё порядка 30 мероприятий, которые касаются строительной отрасли, – в других отраслях экономики. В результате мы должны будем принять только поправок в федеральные законы более 50 (проекты поправок уже подготовлены). Подготовить порядка 50 подзаконных актов. То есть это огромный блок согласительной работы с Государственной Думой, Советом Федерации, который мы начали прорабатывать.

Мы провели огромный объём подготовительной работы по снижению регуляторных мер, в первую очередь это касается градостроительной документации, по проведению конкурсов, закупочных процедур по 44-ФЗ и другим законодательным актам в части закупок. По снижению требований по техническим нормативам и регламентам, о чём неоднократно говорил Президент, – мы целый ряд поправок уже в нормативные акты подготовили, как упростить и ускорить сроки строительства. В результате этих мер в целом инвестиционно-строительный цикл в стройке сократится минимум на один год. То есть минимум на один год мы от идеи до сдачи будем строить быстрее.

Второе. По некоторым проектам, которые также в нацплане утверждены, сроки сократятся в два с лишним раза. То есть задача в том, чтобы снять максимальное количество барьеров, чтобы быстрее строить, чтобы быстрее средства попадали в стройку и возвращались в виде налогов и, самое главное, в виде построенных садиков, школ, дорог, больниц – всех объектов, которые мы строим за счёт бюджета в том числе.

Большой блок работы касается совершенствования управления капитальными вложениями. Мы также посмотрели, как скоординировать деятельность всех министерств и ведомств, как лучше организовать работу штабов как на федеральном, так и на региональном уровне. Мы еженедельно эти вопросы обсуждаем с губернаторами. От губернаторов поступили сотни предложений, большинство которых мы учли в этих поправках. Я надеюсь, что они реально облегчат жизнь и работу и органов власти, и строителей. И самое главное, что люди на местах почувствуют это улучшение.

Мы посмотрели конкретные проекты, которые могли бы ускорить. Посмотрели, как можно оптимизировать стоимость этих проектов. Могу сказать, что в рамках утверждённых проектов Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (КПМИ), национального проекта «Безопасные и качественные дороги» – мы точно видим, что в результате этих мер ускорим строительство целого ряда крупных объектов.

Рассмотрели отдельно блок вопросов строительства железных дорог (полигон «Восточный», пригородное железнодорожное сообщение), что очень важно для людей. Посмотрели дорогу Европа – Западный Китай, Центральную кольцевую дорогу – как её ускорить и какие нужно принять меры, чтобы быстрее закончить стройки. «Безопасные и качественные дороги» – разобрали весь проект и наметили меры, как его ускорить. В результате данных мер, надеюсь, появится сбалансированная программа.

Отдельным блоком выделена программа по жилью и развитию ипотеки. Это тоже было поручение Президента – подготовить и внести на совет предложения, как сегодня не допустить падения объёмов, а по возможности – увеличить, какие меры принять для дополнительной поддержки ипотеки.

Могу сказать, что мера, которую мы приняли в мае, – по субсидированию процентной ставки – дала просто колоссальный эффект: уже порядка 40 млрд пришло в стройку, заявлено 80 тыс. кредитов, то есть 80 тысяч семей за месяц уже могут улучшить свои жилищные условия. Эта программа действует до конца года.

Прошу, Михаил Владимирович, поддержать данные предложения. Мы их доработаем и включим в национальный план.

М.Мишустин: Хорошо, спасибо, Марат Шакирзянович. Давайте приступим к обсуждению.

Путин поручил улучшить жилищные условия россиян к 2024 году

После недавней инаугурации президент Владимир Путин подписал указ, определяющий стратегию развития России на ближайшие годы. Один из 12 пунктов, как обычно, был отведен насущному вопросу – жилищным условиям.

Главными задачами Путин выделил увеличение темпов строительства жилья, доступные цены и создание комфортной городской среды.

Пять миллионов семей в год

Такую цифру озвучил президент в планах об улучшении жилищных условий жителей страны. На первом плане в указе о стратегическом развитии стоит проблема демографии. Немало известный факт, что многие женатые пары преднамеренно отказываются от рождения второго или третьего ребенка из-за дефицита жилой площади. Поэтому в вопросах жилья, глава государства просит в первую очередь помогать молодым семьям с детьми.

За 2017 год 3 миллиона семей улучшили свои жилищные условия, теперь план – 5 миллионов в год.

Еще в марте этого года в рамках послания Федеральному собранию, президент говорил о необходимости вводить 120 млн. кв. м. жилья в год. В майском указе эта цифра остается прежней.

«Безусловно, в короткие сроки плановых показателей в 120 млн кв. метров достигнуть едва ли удастся, а вот 6 лет – вполне реальная перспектива. Вероятно, профильные ведомства должны будут разработать дорожные карты по выполнению поставленной задачи. Если будут приняты меры, которые простимулируют застройщиков и банки, то заданная планка будет достигнута» – считает председатель совета директоров «БЕСТ-Новострой» Ирина Доброхотова.

Президент подчеркнул, что это должно быть не бюджетное жилье, состоящее из панельной коробки, а комфортные жилые комплексы с развитой инфраструктурой: спортивными площадками, детскими садами, парками и общественными пространствами.

«На наш взгляд, заявленное количество жилья необходимо рынку и будет востребовано, особенно в регионах с городами-миллионниками» – добавляет Ирина Доброхотова», – «Даже в Москве, где сейчас на экспозиции находится свыше 2,6 млн кв. м квартир и почти 660 тыс. кв. м апартаментов, затоваривания нет, так как ежегодно раскупается порядка 1,5 млн кв. метров. Нельзя забывать и об очередниках, других льготниках, которым необходимо расселение, – как правило, объемы жилья, которое направляется на социальные нужды, также включаются в общие планы ввода».

Низкая ставка по ипотеке

В течение последующих шести лет глава страны поручил снизить ипотечную ставку минимум до 8%. Это рассчитано на семьи со средним доходом в целях их скорейшего приобретения в собственность квартиры, обеспечивающих достаточной квадратурой всех членов семьи.

На сегодняшний день порядка 35% семей могут улучшить свое жилье за счет доступной программы ипотечного кредитования, а к 2025 их количество должно перевалить отметку 50%.

Интересный факт! К началу 2000-х это могли себе позволить всего 5% семей.

Путин отметил, что строительство сейчас держится на хорошей и устойчивой позиции, и отчасти, благодаря системе ипотечного кредитования. 2015 год стал рекордным по вводу жилья, обогнав по показателям даже советский период.

Также в помощь молодым семьям в этом году будет в полном объеме работать специальная программа с выгодными ипотечными условиями для семей, в которых рождается второй или третий ребенок. Государство обязуется субсидировать их кредиты сверх 6%.

На примере: Вам одобряют ипотечный кредит со ставкой 8% годовых. Заемщика обяжут выплачивать ежемесячный взнос и 6% годовых, а остальные 2% государство берет на себя.

Читайте также:  Стартовало строительство 12 домов по реновации в 8 районах Москвы

«Эта программа уже успешно запущена и предлагается рядом крупных банков (ВТБ, Сбербанк, Банк Зенит, Примсоцбанк, Глобэкс, Россельхозбанк и т.д.) – но только на квартиры в новостройках, а также, по согласованию с банком, для рефинансирования текущей ипотеки. Условия кредитования стандартные, но могут варьироваться в зависимости от требований кредитного учреждения: сумма кредита до 8 млн руб. (в регионах кроме Москвы и Санкт-Петербурга – до 3 млн руб.), срок кредитования – 25-30 лет, минимальный первоначальный взнос – от 20%. Ставка 6% предлагается на льготный период от 3 до 8 лет, начиная с 01.01.2018 на первые 3 года кредитования при рождении второго ребенка, на первые 5 лет кредитования при рождении третьего ребенка и на первые 8 лет при рождении второго и третьего ребенка в период действия льготной ставки.

После окончания срока субсидирования процентная ставка устанавливается в размере ключевой ставки ЦБ РФ на дату подписания кредитного договора, увеличенной на 2 процентных пункта. Например, сейчас ключевая ставка ЦБ составляет 7,25%, если к ней прибавить 2, то будет ставка 9,25% – это на уровне средней по рынку ипотечного кредитования». – поясняет Ирина Доброхотова

Важно! «Ипотечный кредит со ставкой 6% предоставляется гражданам РФ, у которых в период с 01.01.2018 по 31.12.2022 г. родился второй и/или третий ребенок, то есть на заемщиков, у которых на момент оформления ипотеки уже есть двое или больше детей, эти условия не распространяются. Также можно отметить достаточно строгие условия для получения кредита с субсидированной ставкой: для заемщика необходимо предоставление справки 2-НДФЛ и оформление личного страхования. Несомненные плюсы – большой выбор банков и новостроек, аккредитованных по данной программе, например, ЖК «Маяк», «Фестиваль Парк», «Михайлова, 31» и многие другие» – добавляет Ирина.

Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы

Темы в материале

Поделиться

Уважаемые коллеги, добрый день!

Нам предстоит сегодня обсудить вопросы развития строительного комплекса и совершенствования градостроительной деятельности.

Не нужно лишних слов говорить по поводу того, насколько важна эта тема. Строительная отрасль – важнейшее, стратегическое направление социально-экономического развития страны. Это один из самых динамичных, перспективных сегментов рынка, на который приходится почти 6 процентов ВВП страны.

У отрасли есть все возможности, чтобы стать одним из ключевых драйверов роста российской экономики, и для этого важно в полной мере реализовать её огромный колоссальный потенциал.

10 лет назад мы приняли Градостроительный кодекс, который упорядочил нормативную базу в области строительства. За этот период нам удалось достичь заметных показателей в строительстве жилья, если не сказать рекордных показателей. В 2014 году было введено 84,2 миллиона квадратных метров, в прошлом году ещё больше – 85 миллионов, при этом на 20 процентов увеличился объём жилья экономического класса.

Однако потребность людей в улучшении жилищных условий остаётся попрежнему высокой, и удовлетворить этот спрос можно только с использованием надёжных рыночных механизмов, в том числе и ипотечного кредитования. За последние пять лет именно этот инструмент позволил обеспечить рост объёмов ввода жилья на 60 процентов, а по объёмам эконом-класса – на 90 процентов.

Ипотека – это мощный двигатель жилищного строительства, и Правительству совместно с Центральным банком, безусловно, нужно искать пути снижения ставки по таким кредитам, искать новые механизмы привлечения финансовых ресурсов в ипотеку, при этом не нагружать бюджет новыми дополнительными расходами. Знаю, что у рабочей группы Госсовета есть предложения на этот счёт – давайте их сегодня обсудим.

Добавлю, что одним из распространённых способов приобретения жилья является долевое строительство. Однако здесь ещё достаточно проблем, и, прежде всего, это неисполнение застройщиками своих обязательств. К сожалению, обманутых дольщиков всё ещё много, и за каждым случаем стоит судьба конкретной семьи, конкретного человека.

Ситуации с недостроенными, брошенными домами, с фирмами, которые прикарманили, если прямо сказать, чужие деньги и, как в народе говорят, смылись после этого, – всё это подрывает доверие граждан к долевому строительству, а значит, снижает их возможности улучшить жилищные условия.

Сейчас законодательно установлены дополнительные гарантии для участников долевого строительства, определены новые требования к страховым организациям, заключающим договоры с застройщиками. Но мы с вами видим, что существующих мер, к сожалению, пока недостаточно, чтобы предотвратить риски незавершённого строительства и надёжно защитить права граждан. Так, пока нет ни одного примера завершения жилищных объектов за счёт страховых средств. Надо признать, что наши страховые компании ещё недостаточно накопили ресурсов, чтобы справиться с такой задачей, – во всяком случае так они об этом говорят. И конечно, можно в этих условиях рассмотреть предложение о создании государственного компенсационного фонда в жилищном строительстве, я бы попросил высказаться на этот счёт.

Вместе с тем мы не должны создать такого механизма, который бы вечно прикрывал чьито огрехи, неэффективную работу, либо ещё хуже – чьёто жульничество. Государство не должно быть спонсором такой некорректной работы.

Надо также провести инвентаризацию незавершённого строительства, разработать порядок его достройки и оформления прав собственности. Здесь необходимо активнее использовать механизмы государственно-частного партнёрства.

Отмечу и важность формирования современного рынка арендного жилья, мы об этом много раз уже говорили. Да, конечно, это задача непростая, но её решение, безусловно, нужно продвигать. Прошу Правительство рассмотреть возможность реализации пилотных проектов в этой сфере. И конечно, начать нужно с крупных городов.

В целом хотел бы отметить следующее: в структуре строительной отрасли три четверти принадлежит именно жилищному строительству. Надо всемерно поддержать этот сектор, без проволочек выделять земли для строительства жилья, помогать инвесторам в обеспечении коммунальной инфраструктуры.

Нужно также посмотреть, за счёт чего можно ещё сократить количество разного рода разрешительных процедур и сроки согласований. Мы уже многократно возвращались в этой проблеме, и особенно ярко выглядят здесь проблемы, когда на территориях, близких даже географически, административные процедуры являются совершенно разными и по срокам, и по качеству исполнения.

Кроме того, важно проанализировать, что дополнительно надо сделать для успешной реализации проектов в рамках программы «Жильё для российской семьи».

Уважаемые коллеги! Особое внимание я просил бы уделить сегодня и темам, которые относятся к базовым, определяющим состояние отрасли: это техническое регулирование, ценообразование в строительной отрасли. Здесь, безусловно, накопилось очень много острых и застарелых проблем.

Кстати говоря, обращаю внимание наших коллег из Правительства. Вопрос ценообразования там, где расходуются государственные деньги, у нас из года в год не решается. Только что в Сочи обсуждали с военными и представителями ОПК ту же самую тему. Она до сих пор является одной из ключевых.

Решение подобных вопросов должно иметь системный и синергетический эффект, должно значительно повлиять на экономию бюджетных средств, на улучшение делового климата, развитие конкуренции и, конечно, на повышение прозрачности на всех стадиях строительствах объектов, на снижение уровня коррупции, а также на активное внедрение современных, в том числе энергосберегающих, технологий и безопасных экологических материалов.

Выделю некоторые, на мой взгляд, наиболее важные проблемы.

Известно, что действующая сметно-нормативная база уже давно устарела, отсутствуют чёткие, обоснованные и достоверные сведения о расходах и в проектировании, и в строительстве. Безусловно, такая, с позволения сказать, вольница позволяет составлять сметы на основе некой сложившейся практики, а если говорить честно, часто просто с неба берутся эти цифры, от фонаря. В итоге невозможно проконтролировать обоснованность и эффективность вложения бюджетных средств, направленных на строительство различных объектов. Похожая ситуация и в сфере технического регулирования, которое значительно отстаёт от современных требований и международных стандартов.

Очевидно, что необходимо законодательное установление строительных норм, обязательных к применению. Нужно создавать государственную систему информирования о ценообразовании в отрасли, вводить технологический и ценовой аудит обоснования инвестиций в строительство, формировать единый комплекс нормативных документов в области технического регулирования.

Необходимо также исключить ситуацию, когда к уже готовым к строительству объектам предъявляются новые требования. Их постоянно выдвигают то МЧС, то Роспотребнадзор, то пожарные службы, другие структуры. Они вводят свои новые правила без согласования с Минстроем, и можно себе представить положение инвесторов, застройщиков. В итоге вся проектная база будущих строек просто рассыпается: нужно заново всё просчитывать, переделывать, тратить дополнительные средства, ну и время, конечно. Такое положение дел, безусловно, нужно поменять и выстроить деловое, эффективное межведомственное взаимодействие.

Мы уже не раз обсуждали, уважаемые коллеги, практически все обозначенные только что мною вопросы. И хотелось бы сегодня получить информацию о том, как они решаются.

Ещё одна важная тема – работа саморегулируемых организаций. Этот институт действует с 2009 года. Сейчас в его рядах 502 структуры, которые должны были бы обеспечивать качество, надёжность и безопасность инженерных изысканий, проектирования и в конечном итоге самого строительства, а по большому счёту эти цели так и остались на бумаге. Деятельность саморегулируемых организаций зачастую сводится к выдаче свидетельств о допуске к определённым видам работ, причём часть из них просто торгует такими разрешениями. Помню, как мы с представителями бизнес-сообщества горячо обсуждали эту тему и как в своё время доказывали наши партнёры, что это совершенно необходимое нововведение.

Напомню, этот институт был организован именно по просьбе самих предпринимателей, создан для преодоления административных барьеров, для утверждения честного, неподкупного профессионального отношения к делу. А на деле, к сожалению, мы получили практически ту же бюрократию, но уже в лице бизнес-сообщества, те же чиновничьи подходы и использование, к сожалению, даже, это мы тоже отмечаем, своего положения в этих структурах отдельными предпринимателями в корпоративных интересах. Только с худшими всё последствиями, потому что дискредитируется сама по себе идея саморегулирования.

Но отказываться от этого института, конечно, не нужно. Нужно учесть все ошибки, провести необходимую реформу и направить потенциал профессионального сообщества на те направления, где оно действительно может принести пользу.

Читайте также:  Реновация районов Москвы пройдет в 3 этапа и будет волнообразным

Уважаемые коллеги! Любая территория – это единый живой организм со своей историей и со своими традициями. Каждый третий город в России, множество посёлков и сёл обладают уникальными архитектурными и культурными достояниями, культурным наследием. И всё это нужно учитывать при принятии градостроительных решений, при формировании схем территориального планирования.

Также важно соотносить эти планы с запросами граждан, смотреть, чтобы строительство новых кварталов не приводило к критической перегрузке инфраструктуры, прежде всего, конечно, имею в виду социальную и транспортную инфраструктуры, ведь градостроительство – это создание благоприятных, комфортных условий для жизни и работы людей. Мы должны вместе с вами сделать всё необходимое, чтобы уровень благоустройства городов, посёлков соответствовал ожиданиям наших граждан. Нужно обновлять и создавать новые парки, скверы, зоны отдыха, пешеходные улицы, площадки для занятий спортом. Правительство должно поддержать те регионы, которые готовы включиться в создание таких современных городских пространств, комфортных и необходимых людям.

Вы знаете, ничего нового не скажу. Ясно, что там, где есть инфраструктура, легче строить. Понятно, но всё хорошо в меру. Нужно инфраструктуру развивать не только потому, что там легче и дешевле построить, а в конечном итоге для того, чтобы людям лучше жилось на этих территориях.

Уважаемые коллеги! Тема, вынесенная на сегодняшний Госсовет, многогранная и многоплановая, и сейчас мной обозначены только наиболее важные вопросы. Несомненно, у вас есть своё мнение, свой взгляд, свои предложения.

Мне Игорь Евгеньевич Левитин только что рассказывал, как шли дискуссии, вплоть до последней секунды, что называется. И естественно, потому что темато очень важная. Она и экономически очень важная, и в социальном смысле очень важная для людей – одна из важнейших, что говорить, наряду с образованием, со здравоохранением.

Давайте начнём работать. Слово Виктору Александровичу Толоконскому.

Попасть в десятилетку: Путин призвал определить цели развития до 2030 года

У России есть исторический шанс в обозримом будущем кардинально решить жилищный вопрос. Об этом во время заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам заявил президент Владимир Путин. По его мнению, это одно одно из фундаментальных условий нормальной жизни человека и российской семьи. Президент призвал определить общенациональные задачи на предстоящее десятилетие, в частности, добиться увеличения продолжительности жизни населения, повысить качество образования, а также продолжать работу по улучшению делового климата и активизировать цифровизацию российской экономики. Для этого в трехмесячный срок будут скорректированы нацпроекты. Между тем, как отмечают опрошенные «Известиями» эксперты, стране необходимо избавляться от устаревшей нормативной базы, которая тормозит развитие страны.

Новые вызовыновые ответы

Основное мероприятие с участием президента на этот раз стартовало неожиданно рано. Уже в 9.40 мск Владимир Путин, находящийся в резиденции «Ново-Огарево», открыл заседание Совета в режиме видеоконференции. Вступительное слово глава государства начал с обсуждения коронавируса, подчеркнув, что именно общенациональное единение позволило стране достойно ответить на вызов эпидемии. Тем не менее борьба с СOVID-19 продолжается и в РФ ежедневно проводится более 300 тыс. тестирований граждан на коронавирус, уточнил он. По словам российского лидера, в настоящий момент ежесуточный процент выявленных случаев заболевания в стране остается стабильным, а число выздоровевших растет. Летальность от новой инфекции в России ниже по сравнению со многими другими государствами, отметил он.

Далее президент перешел к главной теме заседания, посвященного будущему РФ. Владимир Путин призвал «заглянуть за нынешний горизонт планирования национальных целей и проектов, то есть за 2024 год, и уже сейчас в развитие поставленных целей определить общенациональные задачи на предстоящее десятилетие».

Владимир Путин проводит в режиме видеоконференции заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам

России прежде всего нужно выйти на устойчивый прирост населения, добиться увеличения продолжительности жизни, а также последовательно бороться с бедностью, подчеркнул Владимир Путин.

Нельзя допустить ухудшения показателей смертности от сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний, отметила во время мероприятия вице-премьер Татьяна Голикова. Согласно нацпроекту «Демография», к 2024 году ожидаемая продолжительность жизни должна увеличиться до 78 лет.

Кроме того, необходимо обеспечить комфортную и безопасную среду для человека, отметил президент.

— Решение жилищных проблем граждан — чрезвычайно важный вопрос, так же как укрепление опорной инфраструктуры, в том числе сети автомобильных дорог, — сказал он.

Нужно устранять не только инфраструктурные, но и административные, бюрократические препятствия, подчеркнул президент.

— Правительство, да, я это знаю, мне уже докладывали, уже перевело около трети действующих норм и правил строительной отрасли в разряд рекомендаций. Поддерживаю, но хочу сказать: такую «расчистку» обязательно нужно вести дальше. По всем направлениям экономической жизни причем. Дело не только в стройке. Это наиболее яркий пример, но у нас и в других отраслях хватает проблем подобного рода, — сказал он.

Еще один пункт касается самореализации россиян. По мнению Владимира Путина, РФ должна войти в число мировых лидеров по качеству общего образования, по объемам научных исследований и разработок.

Члены квалификационной комиссии во время дистанционной защиты выпускниками квалификационных (дипломных) работ

В режиме самоизоляции государство и граждане увидели не абстрактную, а конкретную проблему нашей образовательной системы, считает директор Института прогрессивного образования Анна Маркс. По ее словам, качество дистанционного образования сильно зависело от материального статуса семьи.

— Мы также увидели, что современная школа не готовит детей к жизни в новом цифровом обществе, где для выживания и успеха в карьере требуются не только теоретические знания, но больше практических умений: самоорганизация, системное мышление, тайм-менеджмент, — пояснила Анна Маркс. — Однако объективный мировой тренд таков, что EdTech и другие блага четвертой промышленной революции продолжат интеграцию в систему образования. Нам также необходимо синтезировать офлайн и онлайн-методики обучения.

Несмотря на проблемы, в итоге и школьники, и учителя за время самоизоляции освоили современные платформы и инструменты. Важно, чтобы сейчас этот опыт не сошел на нет, а продолжил развиваться, отметила Анна Маркс.

Исторический шанс

Владимир Путин также призвал продолжать работу по улучшению делового климата, чтобы стимулировать появление новых инвестиционных проектов, прежде всего в области импортозамещения. Кроме того, он потребовал не останавливаться в процессе «обеления» и повышения прозрачности российской экономики.

Первый вице-премьер Андрей Белоусов во время мероприятия сообщил, что российская экономика к 2023 году, а возможно, и раньше, сможет достичь роста в 3% ежегодно. По его словам, в начале 2022-го реальные доходы населения и объем ВВП по стране в целом должны превысить соответствующие уровни 2019 года.

Кроме того, к концу следующее года число занятых в МСП должно восстановиться до 20 млн человек. Уровень безработицы, по его словам, к концу 2021-го должен быть ниже 5%. Хотя в июне нынешнего года он может составить 6,3%, спрогнозировал Андрей Белоусов. Владимир Путин заметил, что во время пандемии властям удалось не допустить взрывного роста безработицы.

Благодаря господдержке в ипотеку пришло 1,44 трлн рублей, что позволило фактически спасти строительную отрасль от остановки, отметил на заседании вице-премьер Марат Хуснуллин. Он спрогнозировал, что к 2026–2027 годам для 5 млн семей будет построено 120 млн кв. м жилья.

— Это абсолютно реалистичная цифра, но, мне кажется, можно и большего добиться. Нужно только ставить перед собой амбициозные цели, — ответил Владимир Путин.

У России сейчас появился исторический шанс в обозримые сроки кардинально решить жилищный вопрос, уверен президент.

— Нужно не упустить шанс, над этим нужно настойчиво работать. Это одно из фундаментальных условий нормальной жизни человека и российской семьи, — подчеркнул глава государства.

В конце заседания Владимир Путин попросил администрацию президента и правительство подготовить проект указа, в котором будут закреплены цели национального развития на период до 2030 года. Исходя из его положений, глава государства поручил кабмину при участии Госсовета в трехмесячный срок скорректировать национальные проекты. По словам премьер-министра Михаила Мишустина, ключевые параметры нацпроектов надо изменить осенью этого года, чтобы учитывать их при подготовке бюджета «на ближайшую трехлетку».

Премьер-министр РФ Мишустин на заседании Совета по стратегическому развитию и нацпроектам в в режиме видеоконференции

Коронавирус откинул в развитии всю мировую экономику, и Россия здесь не исключение, сказала «Известиям» директор Института развития правового общества Дарья Гладыш.

— Чтобы наверстать упущенное, одних только пакетов мер поддержки бизнеса и населения будет недостаточно, нужны системные изменения. В первую очередь — избавиться от устаревших норм и требований, — считает она.

За последние полгода с помощью так называемой регуляторной гильотины уже удалось отменить более 1,2 тыс. устаревших нормативных правовых актов, а до конца года должно быть отменено еще свыше 2 тыс. таких документов, подчеркнула эксперт.

— Однако на этом список не заканчивается, посчитать, сколько всего подобных устаревших требований к бизнесу, не может никто. Эксперты называют среднюю цифру в 9 тыс. У нас, например, еще со времен Советского Союза было установлено правило: сколько полосок должно быть на батоне хлеба. Ущерб от подобных постановлений для бизнеса оценивают в 150 млрд рублей ежегодно, — отметила Дарья Гладыш в беседе с «Известиями».

В этот же день президент провел несколько телефонных разговоров. В частности, российский лидер обсудил с турецким коллегой Реджепом Тайипом Эрдоганом ситуацию вокруг изменения статуса храма Святой Софии в Стамбуле. В пресс-службе Кремля сообщили: турецкий президент «дал соответствующие пояснения, отметив, что доступ к этому уникальному памятнику мировой цивилизации будет гарантирован для всех желающих, включая иностранных граждан». При этом будет обеспечена сохранность христианских святынь.

Оцените статью
Добавить комментарий